把湄潭建设成农业强农村美农民富的田园综合体
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40年改革开放,40年砥砺奋进。今年是改革开放40周年,为做好缅甸银河国际开户省改革开放40周年成就的整体宣传,由缅甸银河国际开户省网信办指导,缅甸银河国际官网_缅甸银河国际网站_缅甸银河国际网址_缅甸银河国际开户_缅甸银河国际注册推出系列访谈《不忘初心 砥砺前行——共话缅甸银河国际开户改革开放40周年》。遵义市湄潭县委副书记、县长李勰近日做客缅甸银河国际网址网访谈,畅谈湄潭县改革开放40年来的成就。
精彩观点
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李勰

湄潭试验区为国家政策调整提供实践依据

湄潭试验区为国家政策调整提供实践依据
湄潭试验区为国家政策调整提供实践依据

湄潭县位于缅甸银河国际开户省遵义市东部。全县国土面积1864平方公里,总人口50.6万人。湄潭县在1987年经国务院批准成为国家首批农村改革试验区。在这一改革过程中,全县上下不断探索,取得了“增人不增地,减人不减地”“均衡减负,户户减负”“两减两增三在村”等重大改革成果。新世纪,湄潭非常荣幸于2014年再次成为全国新一轮的第二批农村改革试验区。这四年时间,先后承担了农村集体经营性建设用地入市、农村集体产权制度改革、土地征收、土地流转退出、“两权”抵押新型城镇化等12项国家级的改革课题。通过不断的探索和艰辛的努力,在省委省政府,市委市政府的坚强领导下,全县干部和群众一起对土地制度改革进行了探索。

基层的试验让我们感觉:变革的动力实际上是从农村土地里边迸出来的。四年的探索也取得了一些成效。比如说2015年,湄潭县探索农村集体经营性建设用地入市,成功在全国敲响了农村集体经营性建设用地入市的第一槌。>>>阅读更多

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李勰

干部群众血脉中蕴含改革基因

干部群众血脉中‌‌蕴含改革基因
干部群众血脉中蕴含改革基因

这40年来,对湄潭来说变化是非常大的。虽然我到湄潭工作只有五年的时间,但是在湄潭工作调研的过程中,我已经感受到了湄潭干部群众的血脉里面已经有了改革的基因。可以说全县的干部,我们的基层群众在发展的过程中都跟改革相关,湄潭也发生了很大的变化。

首先是我们的思想观念得了进一步的更新。通过推动改革迸发出了我们基层群众的活力。在思想解放方面,基层村支两委,基层党委书记、镇长大胆尝试,全力以赴对不适应时代发展的制度破旧立新。湄潭改革开放40多年来,尤其是土地制度改革的30年来,放活土地经营权,盘活建设用地,激活了资源要素。不断地推动了湄潭农业产业化和农村工业化。>>>阅读更多

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李勰

统筹系统性推进改革 解决发展面临的困难

统筹系统性推进改革 解决发展面临的困难
统筹系统性推进改革 解决发展面临的困难

现在主要问题是经济总量小,人均水平低,经济实力弱。工业这一块是湄潭的短板。从整个发展路径来看我们主要存在这几个方面的问题。

第一是人才短缺。因为在一个县域,没有大的项目来支撑,实际上在这5年的时间,湄潭也拒绝了接近200个亿的项目,污染没有治理的、不能形成循环的、对我们空气土壤水有污染的项目,我们全部拒绝了。由于区位条件的限制,科技人才、企业家队伍、法律方面的人才、尤其是金融经济方面的人才比较短缺,高端人才要流下来是非常难的。

第二是经济总量不大。任何一项改革实际上是有成本的,我们经济实力比较弱,尤其是财政。因为湄潭是一个山区农业县,也是国家扶贫开发重点县,2018年才通过国家第三方验收脱贫摘帽。所以在推动改革的过程中我们还需要下大力气去整合资源。>>>阅读更多

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李勰

农村产权制度‘四确五定’激发农村活力

农村产权制度‘四确五定’激发农村活力
农村产权制度‘四确五定’激发农村活力

2016年湄潭县通过不断探索,对农村集体产权制度的改革进行了梳理。刚开始时确实存在对农村产权制度改革认识不到位,了解不深入的情况。通过试点村的探索之后,我们发现这里面确实有文章可做。湄潭县委给市委省委汇报之后,在湄潭县全域实行农村产权制度改革,最后总结出来的经验就是“四确五定”,并已经写入2016年中央的37号文件。“四确五定”经验在如何激发农村的活力、如何整合农村的生产要素做了一些探索,也取得了明显的效果。

我国土地性质一是国家所有,一是集体所有。国有土地占比15%左右,85%属于农村集体,农村资源是蛮丰富的,比如林地、农用地,还有经营用地等。农村资源并不像国有的资源那样可以变现或抵押。

产权制度改革,首先是“确员定股东”。它解决了什么问题呢?解决了农村集体成员对象不准确的问题。先把“对象”搞准确,确定哪些能参与,哪些不能参与(农村产权制度改革)。>>>阅读更多

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李勰

土地承包关系延长确保农村社会稳定

土地承包关系延长确保农村社会稳定
土地承包关系延长确保农村社会稳定

这是一个具有里程碑意义的决策。我认为农村土地制度是稳定农村社会的稳定器。从2000多年的春秋时期,管子(管仲)开始搞改革,到汉朝时的桑弘羊,宋朝时的王安石,包括唐朝时的刘晏等这些改革家,一路走来都和土地制度、性质、权属有关。我记得在管子(管仲)的《乘马篇》中有一句话“地者,政之正也”,也就是说土地的权属性质对于一个政权的稳定是非常关键的。所以我认为这一决策非常英明,也大得人心。

第一,土地承包关系的稳定确保了农村社会的稳定,这是成效。第二,稳定了产业持续发展,“有恒产者有恒心”。有了这样稳定的承包关系,农民对土地经营坚定了信心和决心,他会持续不断地对土地进行投入。第三,推动了城乡统筹发展,让城市的资本资源资金还有技术和人才,通过我们土地制度三权分置,比如经营权的流转,适度规模经营,让城市一部分有管理能力、有资金有技术的人才和企业家也走进了农村。>>>阅读更多

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李勰

坚持发展出题 改革求解 试验推动

坚持发展出题 改革求解 试验推动
坚持发展出题 改革求解 试验推动

这对湄潭而言是发展的机遇。主要是三个坚持:一是坚持发展出题;二是坚持改革求解;三是坚持试验推动。

坚持发展出题。随着改革的深入,我们在发展过程中也会出现一些问题和困难,怎么办?就是要推陈出新,有破有立,守正创新,坚持法律底线,对我们不适应新时代发展的一些制度、问题进行改革,主动适应时代发展的要求。

改革求解。庆祝改革开放40周年大会,表彰了100余位各个领域各个行业的代表。我感到非常振奋,也备受鼓舞。在下一步的工作中我们坚持不懈推动改革,促进县域经济发展。脱贫攻坚任务完成后,要按照乡村振兴“二十字方针”来推动城乡统筹发展,把湄潭建设成为一个山水田园城市。>>>阅读更多

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